三部委聯(lián)合發(fā)文:未經(jīng)批準(zhǔn),公立醫(yī)院禁止采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備!
三部委重磅發(fā)文,國(guó)產(chǎn)設(shè)備再迎重大利好!
4月22日,安徽省財(cái)政廳、安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)、安徽省醫(yī)療保障局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)。
據(jù)通知,安徽省財(cái)政廳等三部委要求,所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),各市財(cái)政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)行為。
加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)管理、落實(shí)政府采購(gòu)支持科技創(chuàng)新的政策功能......未經(jīng)批準(zhǔn),不得開(kāi)展進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu);對(duì)本土國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品,政府采購(gòu)要率先購(gòu)買,不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗?/span>,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)政策,支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展!
通知自2022年6月1日起執(zhí)行,其他有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。也就是說(shuō),不論之前是如何規(guī)定,今后想要采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,以此通知標(biāo)準(zhǔn)。
未經(jīng)批準(zhǔn),禁止采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品!
通知提出,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用財(cái)政預(yù)算資金以及事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)性收入和其他收入等“自有資金”開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)關(guān)于進(jìn)口審核的有關(guān)規(guī)定。單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算達(dá)到政府采購(gòu)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,實(shí)行審核管理。
并且,不論是使用財(cái)政預(yù)算資金,還是“自有資金”,但凡想要采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,一律通過(guò)“徽采云”平臺(tái)上傳《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》和《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見(jiàn)》,實(shí)行在線申報(bào),主管預(yù)算單位和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上財(cái)政部門在線審批。
審批完成后,根據(jù)《安徽省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備實(shí)行集中采購(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安徽省醫(yī)療保障局關(guān)于安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類醫(yī)用設(shè)備分級(jí)組織集中采購(gòu)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開(kāi)展進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)。
不僅如此,通知還要求從嚴(yán)審核進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu),重點(diǎn)審查專家對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)需求的論證意見(jiàn),不具體、不明確的論證意見(jiàn)不作為審核依據(jù)。
之前,一些地方為采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品在“專家論證”上鉆空子,不僅“專家”五花八門,有醫(yī)學(xué)院老師、護(hù)士以及毫不相關(guān)的科室醫(yī)生,給出的理由也令人哭笑不得。
此次,通知專門提及要“重點(diǎn)審查專家對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)需求的論證意見(jiàn)”,顯然對(duì)于這一領(lǐng)域的亂象,早已引起了相關(guān)部門的注意。經(jīng)此一役,想必“專家們”也不敢輕易簽字蓋章了吧!
官方下令:國(guó)產(chǎn)能夠滿足要求的,優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)!
另外,通知還表示:對(duì)境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù),在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買;首次投放市場(chǎng)的,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買,不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗?。政府采?gòu)的產(chǎn)品尚待研究開(kāi)發(fā)的,通過(guò)訂購(gòu)方式實(shí)施。
近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了各種利好國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展的政策,但市場(chǎng)對(duì)于國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,卻不是很友好。
不少國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備獲得上市批準(zhǔn)后,依舊被市場(chǎng)“卡脖子”,面臨“無(wú)人敢買”的境地。這不僅狠狠打擊了國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠商的研發(fā)熱情,也不利于國(guó)產(chǎn)設(shè)備的未來(lái)發(fā)展。
如今,官方再次“現(xiàn)身說(shuō)法”,為國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療設(shè)備“入市”保駕護(hù)航。對(duì)于首次投放到市場(chǎng)的本土醫(yī)療設(shè)備,政府率先購(gòu)買,并且醫(yī)院還不得以往期銷售量等業(yè)績(jī)?yōu)槔碛上拗撇少?gòu),說(shuō)一句大快人心不為過(guò),對(duì)于后續(xù)落實(shí)后的情況,聯(lián)盟菌也會(huì)繼續(xù)關(guān)注!
目前,已有超過(guò)383個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械綠色通道,155個(gè)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、臨床價(jià)值顯著的產(chǎn)品上市。僅2021年就有35款創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市,成為近年來(lái)創(chuàng)新產(chǎn)品獲批數(shù)量最多的一年。
如果說(shuō),技術(shù)突破是國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備自主創(chuàng)新的“前半生”,那么市場(chǎng)突破就是國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新設(shè)備的“后半生”。當(dāng)政策的口子一旦被打開(kāi),必然會(huì)有更多省份追隨其后,可以肯定的是,國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新設(shè)備的“后半生”將隨著這一紙通知的下發(fā),迎來(lái)高光時(shí)刻。
在國(guó)產(chǎn)設(shè)備功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足的情況下,必須優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備,這是毋庸置疑的,也是人心所向的。