2018-07-23 13:40:03
兩省政府集中采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)限額調(diào)整：200萬(wàn)以下不用公開(kāi)招標(biāo)!另一省出臺(tái)政府采購(gòu)負(fù)面清單，最低價(jià)采購(gòu)、限制采購(gòu)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備被納入負(fù)面清單，進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)嚴(yán)格審批!
廣西
近日，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《桂財(cái)采〔2018〕14號(hào)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2018—2019年政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整通知》)》
《調(diào)增通知》明確：對(duì)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于公布2018—2019年廣西政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財(cái)采〔2017〕26號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)確定的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：
貨物類：達(dá)到200萬(wàn)元人民幣以上的各類貨物;
工程類：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上;
服務(wù)類：達(dá)到100萬(wàn)元人民幣以上的各類服務(wù)。
而在原《目錄》中，貨物類省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是120萬(wàn)元以上，此次調(diào)整為200萬(wàn)元以上，意味著廣西省級(jí)政府集中采購(gòu)單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算200萬(wàn)元以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(含本數(shù))的貨物不用公開(kāi)招標(biāo)!
除了此次調(diào)高省級(jí)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，今年4月，廣西桂林市還出臺(tái)了《桂林市本級(jí)政府采購(gòu)負(fù)面清單》(以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》)，在公布的71條負(fù)面清單中，明確提出，限制國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)的，指定進(jìn)口品牌，設(shè)置指定品牌參數(shù)和最低價(jià)均被列入負(fù)面清單，嚴(yán)格禁止!
山東
不久前，山東省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯財(cái)采[2018]28號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整《通知》)。
《調(diào)整通知》明確：對(duì)《關(guān)于公布山東省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)和山東省政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄的通知》(魯財(cái)采)[2017]62號(hào))及《關(guān)于公布山東省省級(jí)2018年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯財(cái)采[2017]63號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)中適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。
同樣在山東省省級(jí)政府集中采購(gòu)《目錄》中，省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：貨物類50萬(wàn)元、服務(wù)和工程類100萬(wàn)元，此次均上調(diào)為200萬(wàn)元。意味著山東省級(jí)政府集中采購(gòu)單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算200萬(wàn)元以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(含本數(shù))的貨物不用公開(kāi)招標(biāo)!
在《中央國(guó)家機(jī)關(guān)2017-2018年政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施方案》出臺(tái)，宣布中央政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由原120萬(wàn)元以上調(diào)整至“200萬(wàn)元以上”之后，多省政府集中采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)均以200萬(wàn)元為標(biāo)準(zhǔn)在上調(diào)!
黑龍江
除此之外，黑龍江省財(cái)政廳近日公布了《黑龍江省政府采購(gòu)負(fù)面清單》(以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》)。
《負(fù)面清單》明確提出，把最低價(jià)采購(gòu)、限制國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)的，指定進(jìn)口品牌，設(shè)置指定品牌參數(shù)、地方保護(hù)列入負(fù)面清單，對(duì)于采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)格限制!
第二條中明確：禁止“將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”
第七條明確：禁止“將企業(yè)注冊(cè)地為某省、某市、某縣(區(qū))的供應(yīng)商作為評(píng)審因素”
第十七條明確：禁止“設(shè)置最低限價(jià)”
第三十二條明確：禁止“未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)要求原裝進(jìn)口產(chǎn)品”
這些省市出臺(tái)相關(guān)的政府采購(gòu)負(fù)面清單，就是因?yàn)檎少?gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定取消后，大量社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，導(dǎo)致整個(gè)代理市場(chǎng)良莠不齊，在執(zhí)行政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，很多都做不到合法合規(guī)。
而國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械，在性能上確實(shí)和進(jìn)口醫(yī)療器械存在差距，需要更多國(guó)產(chǎn)械企加大創(chuàng)新和研發(fā)力度。但是這也成為很多招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)鉆空子，非進(jìn)口不用，非大牌不用，設(shè)置招投標(biāo)歧視標(biāo)準(zhǔn)的幌子，也使很多國(guó)產(chǎn)設(shè)備市場(chǎng)空間進(jìn)一步壓縮。未來(lái)，隨著更多省市出臺(tái)相關(guān)政府采購(gòu)的監(jiān)管政策，這種惡性招標(biāo)條款將被嚴(yán)格禁止，給國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械更公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境!