2016-06-03 08:49:29
從6月初至9月底，9大部門聯(lián)合發(fā)動的、針對醫(yī)藥行業(yè)的、全國性的大檢查將持續(xù)上演。360度無死角地查工業(yè)、查商業(yè)、查銷售終端、查醫(yī)藥營銷人。
一、檢查范圍
針對醫(yī)藥領(lǐng)域的全國性大檢查
二、檢查對象
醫(yī)藥工業(yè)+醫(yī)藥商業(yè)+銷售終端+醫(yī)藥營銷人，全覆蓋，一查到底
查工業(yè)：GMP飛檢，產(chǎn)品抽檢、票價稅大檢查
查商業(yè)：GSP飛檢，掛靠經(jīng)營、票價稅大檢查
查銷售終端：價格執(zhí)行、價格公示、九不準(商業(yè)賄賂)、大處方、過度用藥
查醫(yī)藥營銷人：是否具備銷售藥品的資質(zhì)
三、檢查方式
雙隨機+暗訪+多部門+跨區(qū)域
5月，多省下達《暗訪檢查辦法》和專項整治通知，表示各種檢查要堅持“雙隨機”原則：隨機抽查被檢查企業(yè)、隨機確定檢查人員，強調(diào)飛行檢查的突然性。
醫(yī)藥行業(yè)大整治，恰逢總理力推“放、管、服”。國發(fā)〔2016〕30號文表示：全面推開“雙隨機”，隨機抽查事項要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上;建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認，消除監(jiān)管盲點。
四、檢查主體
藥監(jiān)局、衛(wèi)計委、發(fā)改委攻打頭陣，醫(yī)改辦擂鼓助威，工商、稅務(wù)、審計側(cè)面包抄，公檢法斷后收尾
各部委近期針對醫(yī)藥領(lǐng)域展開的檢查動向附后。
五、檢查什么
既查生產(chǎn)、也查經(jīng)營;賣藥的要查、開藥的也要查
查票：有無票，是否過票，票貨單款是否相符，是否兩票，費用票據(jù)是否合理;
查貨：貨物來源，是否從個人手上進貨，貨物在庫、在途條件是否符合要求，產(chǎn)品抽檢;
查價：價格壟斷、欺詐，成本價與銷售價差價過大，中標價、零差價執(zhí)行情況，價格公示情況;
查稅：找票沖賬、虛開發(fā)票、發(fā)票買賣等偷逃稅行為;
查手續(xù)：進銷手續(xù)是否齊全合法，是否嚴格執(zhí)行GSP要求;
查合同：有無購銷合同，購銷合同條款有無底價供貨、促銷費、返利等敏感內(nèi)容;
查費用：銷售費用支出明細是否合理，各項費用比重比例是否合理，費用是否真憑實據(jù);
查資質(zhì)：業(yè)務(wù)人員在市場一線開展工作時，要能隨時隨地證實自己的身份和具備從業(yè)資格;
查行為：去各大醫(yī)院里拜訪時，包里有沒有裝藥品實物、有沒有紅包信封、有沒有產(chǎn)品底價;
六、檢查行動
針對醫(yī)藥行業(yè)，不是一個部門在戰(zhàn)斗，多部門聯(lián)合行動、線索互聯(lián)，消除監(jiān)管盲點
國家藥監(jiān)總局：企業(yè)自查結(jié)束，進入暗訪抽查階段
國家衛(wèi)計委：醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)兩手抓
國家發(fā)改委：啟動藥品價格專項檢查
國務(wù)院醫(yī)改辦：全面推進“兩票制”
國家公安部：與稅務(wù)藥監(jiān)等部門協(xié)作，打擊違法犯罪
國家稅務(wù)總局：聯(lián)合藥監(jiān)激勵懲戒，營造信用監(jiān)管環(huán)境
國家審計署：加強對藥企監(jiān)控分析，強化稅務(wù)稽查
國家人社部：拒絕過度醫(yī)療，減少不合理用藥